动态焦点:提升城市水环境质量 上海今年将完成全市面上的雨污混接整治

上海道路积水改善情况怎么样了？遇到咸潮怎么办？如何提升城市水环境质量，并保障居民龙头水的品质？居民小区管道漏水导致产生“天价水费”怎么办？

4月24日上午，上海市水务局局长史家明做客“2023民生访谈”直播间，对上述问题一一做了解答。

【资料图】

积水改善工程已完成近300条道路

最近几年，不论是台风暴雨还是平时的大雨，造成上海市较大范围的道路积水情况已经很少看到了。

史家明表示，暴雨来临经常是造成城市道路积水的主要原因。一种情况是夏天，暴风雨来临的时候，排水雨水口容易被树叶、塑料袋等垃圾堵住，产生积水；另一种情况是突发暴雨，降雨强度非常高，超过了这条路既有排水设施的排水能力。

“我们一般讲道路积水，是需要城市道路的路边积水深度超过15厘米，或者道路中心最高的地方都有积水，且雨后积水时间超过一小时，才符合国家定的道路积水的标准。这个标准跟老百姓的感受度还是有一点差异的，因为对于我们老百姓来说，只要有5厘米的积水，电瓶车骑过去会溅起水花，影响到旁边行人，就会被认为是积水。”

为改善城市道路积水问题，保障城市运行安全，多年来，上海市水务局不断推动道路积水改善工程，针对全市道路积水隐患较大的道路进行排水管道的重新铺设，至今已完成将近300条道路的改造。2022年，上海制定了全市66个易积水小区改造的三年行动计划，截至目前已完成了42个小区的改造任务，超额完成了目标。今年，剩余24个小区的改造任务也将加快进行。

不过，尽管上海市中心城区的城市的排水标准每年都在提高，中心城区的道路排水能力仍有较大的提升空间。史家明表示，目前，上海中心城区已有20%地区的排水能力能够做到下大雨时迅速排掉积水，到2025年的目标是达到35%以上地区。

“道路积水改善的工作对于上海的城市安全防范能力、韧性城市建设非常重要。当出现暴雨引起道路积水严重的时候，居民可以拨打12345热线，我们将迅速组织防汛排水突击队以及相关区的排水管理单位，赶赴现场进行抢排，将道路积水影响居民的生活程度降到最低。”史家明说。

今年完成全市雨污混接整治工作

今年，上海还将完成全市面上的雨污混接整治工作，确保雨水走雨水道，污水走污水道，以此提升城市水环境质量。

史家明介绍，雨污混接改造不仅涉及市中心地区，也涉及到乡村地区，是一项复合工程，主要目的是提高城市的污水处理水平。目前，上海的新建居民小区一般是雨水和污水管分设，但由于历史原因，部分小区仍存在雨水管和污水管混接情况，造成排入河道的雨水管里面有污水进入，极大地影响水环境。通过雨污分流改造，这些污水将直接进到污水处理厂进行处理，不需要在小区化粪池停留。这意味着小区内原有的化粪池也可进行拆除，避免因管理不善造成的异味现象。

而在小区雨污分流改造过程中，怎么处理好小区的绿化，并尽可能地降低对居民生活的影响，市水务部门也正与市房管部门进一步加强协作。

准备预案，遇到咸潮入侵也不影响供水

2022年9月，上海长江口出现了几十年来最严重的一次咸潮入侵，引发了市民对供水安全的担忧。在节目中，史家明还就如何保障上海的城市供水安全做了回应。

史家明表示，2022年，咸潮影响长江水库取水最长的一次有90多天，但上海市整个全过程自来水生产和供应是正常的，同时，供应给老百姓用的自来水每一滴都达到了国家的饮用水标准。这是得益于上海多年来对于水源地建设的工程性措施成果，通过水源的动态切换，发挥了长江水源、黄浦江水源的相互支援功能，保证了上海原水供应。

下一步，上海市水务部门还将建成一系列原水互联互通工程，预计到2027年底基本实现长江的原水供应全市所有水厂。同时，应对各种自然灾害准备应急预案，即便遇到咸潮入侵，也不会对供水造成较大影响。“我们的目标是不管来什么潮，必须保证到老百姓家里的自来水完全达到国家的标准，让老百姓喝上安全水、放心水。”史家明说。

推进小区二次供水设施管理优化

史家明还在节目中对二次供水设施管理优化工作做了介绍。

二次供水设施是指自来水进入居住小区后，从小区到居民每家每户水表之前的设施，包括自来水管、水池、水箱、小区里水泵房等。这些设施是自来水进入千家万户的最后一百米，是保障居民水龙头里自来水品质的关键环节。

史家明说，市政道路管线由于比较粗，水流速度较快，在供水过程中受到污染的机会较小，但是到居民小区后，由于小区二次供水设施的老化，供水管网清理不到位，或是施工的影响，可能存在污染隐患。不过，从市卫健委的专业检测结果来看，99%以上上海居民的龙头水是合格达标的。

目前，上海的居民小区中只有1/3左右的二次供水设施是由自来水公司直接负责运维，仍有2/3左右的小区二次供水设施是由物业单位代管。经过十多年的努力，上海已在全市层面完成了2000年以前建设的老小区的二次供水设施改造和接管。

今年5月1日起，上海新建住宅的二次供水设施在经过自来水企业验收合格后，也将直接由供水企业负责运行维护。下一步，市水务局还将继续推进住宅小区二次供水设施的管理优化工作，进一步提高上海供水专业化的服务水平。

后年底居民智能水表覆盖率超70%，避免“天价水费”

小区居民家中水管漏水导致产生“天价水费”怎么办？如何发现隐藏在城市角落的“节水漏洞”，并建立有效的预警机制？

史家明在节目中表示，上海市水务局与供水企业已就相关问题做了研究，在上海市中心城区以及部分郊区进行了居民小区智能水表的试点安装。通过智能水表，将可以及时发现漏水情况，有效避免“天价水费”的出现。

“智能水表装上后，如果在夜里不应有用水的时段，发现有大量用水，我们可以判断你家里或者小区里可能有漏水的情况，及时地去检查。同时，居民小区都有一个总表，每个居民家里有分表，这些分表的数据加起来，如果总和小于总表，也可以判断居民小区里有漏水情况。”史家明说，上海全市的居民水表共有900多万只，非居民水表还有将近49万只。按照非居民水表一步到位，居民水表分步实施的总体目标，市水务部门正在分阶段地推进智能水表的安装工作，进一步提高全市用水安全性。

截至2022年年底，上海市中心城区非居民用户的智能水表已经做到了全覆盖，计划到2025年底实现全市居民智能水表覆盖率超过70%。

推出举报小程序，邀请市民监督水务工作

除了保障原水供应和居民龙头水品质，上海市水务局还致力于推行上海“一江一河”沿岸滨水公共空间贯通工作，把最美空间、最好资源留给老百姓。

史家明介绍，目前，全市已累计完成了800多公里的岸线贯通，同时，上海还在着力打造五大新城绿环，结合自然河道、绿水空间等，建设更多滨水公共空间。为了让广大市民更便捷地了解上海建设和治理滨水公共空间的阶段性成果，在上海“随申办”APP推出了幸福河湖公共服务板块，其中包括蓝色打卡地、蓝色亲水点等，通过点击上海市水系图上标注的信息，就可以一键查到离市民所处位置最近的点位信息和打卡攻略。“这个服务板块我们想做成河湖版大众点评，便于老百姓体验享受。”

同时，上海市水务局还推出了“上海水务有奖举报小程序”2.0版，并在所有河长公示牌上加贴了小程序二维码。市民在游览时如果水体疑似黑臭、气味异常，或有违规排放、破坏河道、乱扔垃圾等河道相关问题，都可通过手机扫码进行举报。

“举报小程序上线3个月以来，受到了广大市民的大力支持，1月份收到了8个举报，2月份收到了43个举报，3月份收到了116个举报。我们核实后属实，会给予一定的奖励，简单的小问题奖励50元，对水质影响比较大的问题奖励100元。希望广大市民在河道旁边休闲的时候可以帮我们看看河道里水质、垃圾，是不是有违法排放等等情况，按照小程序上的案例，按图索骥，这样有利于我们及时发挥河道养护和水道执法中专业部门、管理单位没有发现的问题，及时发现及时解决，让上海的河道更美。”

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